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2018年12月10日至2019年1月12日，呼倫貝爾市委第四巡察組對呼倫貝爾市中小企業(yè)投資擔保有限責任公司（以下簡稱公司）黨委開展了巡察。2019年3月11日反饋了巡察意見。根據有關規(guī)定，現將巡察整改情況予以公布。

一、完成整改的問題

（一）發(fā)揮領導核心和政治核心作用方面問題整改情況

整改任務：“政治引領乏力，貫徹落實上級決策部署不到位”“民主集中制執(zhí)行不力，議事規(guī)則不落實”“隊伍建設渙散，戰(zhàn)斗力不強”“意識形態(tài)工作重要性認識不足，常態(tài)化工作機制不健全”等4個問題。

整改情況：制定措施13項。圍繞習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神開展學習；嚴格落實“三會一課”制度；定期更新公司網上“學習講堂”學習內容；開展“立足崗位做貢獻，爭做合格黨員”活動；制定《職工大會制度》；召開職工大會，討論通過53項規(guī)章制度；制定黨委會、董事長辦公會、總經理辦公會議事規(guī)則，規(guī)范會議記錄；修訂“三重一大”事項清單；下調擔保費收費比率，為75家企業(yè)提供71,020萬元擔保，降低融資成本393余萬元；工會主席與分公司員工進行談心談話，并通過問卷調查了解員工訴求；召開專題會議研究部署2019年意識形態(tài)工作；制定《2019年意識形態(tài)工作計劃》；定期更新公司網站、微信公眾號宣傳內容。

（二）黨的思想建設方面問題整改情況

整改任務：“黨建工作責任制落實不到位”“組織生活制度執(zhí)行不嚴格”“重業(yè)務輕黨群建設工作”等3個問題。

整改情況：制定措施6項。召開2019年黨建工作會議；修訂27項黨建制度；把黨建工作納入各部門績效考核；嚴肅政治生活紀律，黨委負責人對班子成員個人剖析材料嚴格把關；制定并執(zhí)行《黨組織工作經費管理制度》《2019年黨組織工作經費使用計劃》；組建婦聯(lián)，選舉產生第一屆婦聯(lián)委員會。

（三）企業(yè)改革發(fā)展方面問題整改情況

整改任務：“監(jiān)事會履職不力，公司主動接受監(jiān)督意識不強”“風險防控意識不強，盲目追求業(yè)績”“內控體系健而不全，管理不規(guī)范”“億購公司發(fā)展‘瓶頸’問題突出，連年虧損”等4個問題。

整改情況：制定4項措施。制定《擔保損失項目問責追責管理辦法（試行）》《保后跟蹤管理辦法》《擔保業(yè)務操作規(guī)程》《擔保風險預警管理辦法》等制度；修訂《抵押物管理辦法（試行）》，形成有效的監(jiān)督檢查機制；制定《擔保損失項目問責追責管理辦法（試行）》《核銷管理（暫行）辦法》，成立代償項目問責工作小組；開展市場調研，制定億購公司經營規(guī)劃。

（四）選人用人方面問題整改情況

整改任務：“干部選拔任用工作不規(guī)范”“人崗不相適”“員工晉升渠道不暢”等3個問題。

整改情況：制定6項措施。制定《人力資源配置管理辦法》《崗位說明書（24個）》《績效考核管理辦法》；建立38人的專業(yè)和高級管理人才庫；規(guī)范43份人事檔案；對新員工開展崗位培訓；通過線上“學習講堂”加大政治宣傳與教育；發(fā)展壯大黨員隊伍，已有13人遞交入黨申請書。

（五）遵守黨紀黨規(guī)、法律法規(guī)方面問題整改情況

整改任務：“公司部分章程制定執(zhí)行不嚴”“違規(guī)提供擔保貸款”“違反中央八項規(guī)定精神”“業(yè)務招待費和差旅費報銷不規(guī)范”“發(fā)票與實際發(fā)生業(yè)務不符”“年底獎金涉嫌避稅”等6個問題。

整改情況：制定5項措施。重新修訂公司章程；召開2018年度股東會和董事會；清退違規(guī)發(fā)放津貼補貼103,490.00元，退稅137,362.93元；制定《業(yè)務招待費管理辦法》，嚴格規(guī)范報銷程序；重置會計科目，開具車庫租賃發(fā)票入賬。

（六）“兩個責任”落實方面問題整改情況

整改任務：“落實從嚴治黨主體責任不夠有力”“履行教育監(jiān)督責任缺位”等2個問題。

整改情況：制定5項措施。召開黨風廉政工作會議，部署2019年工作；制定2019年黨風廉政建設工作計劃和“兩個責任”清單；梳理24個崗位的78個廉政風險點；黨委負責人講廉政黨課；開展形式主義和官僚主義“十種表現”的自查。

二、持續(xù)推進工作

（一）加強政治學習，提升政治站位。

市擔保公司全體員工深入學習宣傳貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，提高政治站位，增強政治定力，始終在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。以此次巡察為契機，不斷增強“兩個維護”的思想自覺政治自覺行動自覺，充分發(fā)揮政府性融資擔保公司職能，為市域內民營經濟、中小微企業(yè)和“三農三牧”提供優(yōu)質服務。

（二）勇于擔當作為，貫徹落實決策。

增強擔當作為意識，以求真務實的工作作風和科學嚴謹的工作態(tài)度，深入貫徹落實市委市政府的各項決策部署，狠抓落實，勇于擔當，以服務民營經濟、中小微企業(yè)和“三農三牧”為目標，進一步創(chuàng)新融資擔保業(yè)務和服務措施，助力呼倫貝爾市經濟發(fā)展。

（三）加強制度建設，全面從嚴治黨。

在公司黨委的統(tǒng)一領導下，進一步加強制度建設，扎牢制度籠子，逐步形成具有擔保特色的“制度群”，不斷構建、完善全面從嚴治黨長效機制，確保管理有依據，執(zhí)行有保障，落實有監(jiān)督，考核有標準。全面堅持黨的領導，把制度融入公司治理各環(huán)節(jié)，用制度規(guī)范公司管理，提高工作效率。

（四）全面履職盡責，持續(xù)深化整改。 

堅決貫徹中央關于黨要管黨、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署，深入落實公司黨委主體責任和黨委書記第一責任人責任，進一步強化履職擔當，增強干事本領，充分運用巡察整改工作成果推動公司發(fā)展，始終堅持問題導向，持續(xù)推進巡察整改工作常態(tài)化長效化。

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