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中國(guó)最北高鐵站——黑龍江伊春西站今年9月完成封頂。該站為哈伊高鐵線上站點(diǎn)，線路全線通車后，將加強(qiáng)黑龍江省與內(nèi)陸發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)東北老工業(yè)基地振興。圖為工人在伊春西站施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。 新華社記者 王 松攝

　　中共中央政治局近日召開會(huì)議，審議《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見》。新加坡《聯(lián)合早報(bào)》網(wǎng)站報(bào)道稱，會(huì)議提出要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，改造提升傳統(tǒng)制造業(yè)。

　　美國(guó)之音電臺(tái)網(wǎng)站報(bào)道稱，中國(guó)東北三省正在成為中俄雙邊貿(mào)易中一個(gè)有戰(zhàn)略意義的地區(qū)。今年1至9月，遼寧對(duì)俄羅斯進(jìn)出口426.4億元人民幣，同比增長(zhǎng)82.3%，俄羅斯在遼寧新設(shè)立外商投資企業(yè)40家。

　　不久前，東北三省經(jīng)濟(jì)三季報(bào)出爐，多項(xiàng)數(shù)據(jù)表現(xiàn)亮眼。前三季度，遼寧省地區(qū)生產(chǎn)總值21692.2億元，按可比價(jià)格計(jì)算，同比增長(zhǎng)5.3%，比全國(guó)高0.1個(gè)百分點(diǎn)；黑龍江省地區(qū)生產(chǎn)總值為10595.9億元，同比增長(zhǎng)2.6%；吉林省地區(qū)生產(chǎn)總值為9935.68億元，同比增長(zhǎng)5.8%。

　　在消費(fèi)、投資、外貿(mào)等領(lǐng)域，東北地區(qū)展現(xiàn)發(fā)展活力。以投資為例，今年以來，一批大型外資項(xiàng)目在東北落地生根，對(duì)經(jīng)濟(jì)起到有力拉動(dòng)作用。當(dāng)前，全球石油巨頭沙特阿美公司與中國(guó)企業(yè)共同投資837億元的華錦阿美精細(xì)化工項(xiàng)目在遼寧盤錦建設(shè)正酣；總投資超過350億元的奧迪一汽新能源項(xiàng)目在吉林長(zhǎng)春火熱推進(jìn)；凱斯紐荷蘭工業(yè)集團(tuán)在黑龍江省投資建設(shè)的農(nóng)機(jī)制造基地也正在提高產(chǎn)能。

　　在對(duì)外貿(mào)易方面，東北地區(qū)也呈現(xiàn)許多新亮點(diǎn)。今年，東北地區(qū)電動(dòng)汽車、太陽能電池和鋰電池等“新三樣”產(chǎn)品出口保持高速增長(zhǎng)。以遼寧省為例，前三季度，“新三樣”出口實(shí)現(xiàn)145.5億元，同比增長(zhǎng)74.7%，拉動(dòng)全省出口增長(zhǎng)2.3個(gè)百分點(diǎn)。從地區(qū)來看，遼寧與俄羅斯進(jìn)出口貿(mào)易快速增長(zhǎng)。1至9月，遼寧對(duì)俄羅斯進(jìn)出口額426.4億元，同比增長(zhǎng)82.3%。其中，出口額增長(zhǎng)41%，進(jìn)口額增長(zhǎng)102.5%，俄羅斯已成為遼寧第四大貿(mào)易國(guó)。

　　推進(jìn)全面振興，東北潛力巨大。其一，東北地區(qū)資源條件較好，自然稟賦優(yōu)越，廣袤的黑土地為加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化打下重要基礎(chǔ)。近年來，東北三省糧食產(chǎn)量占全國(guó)1/5以上，糧食商品量約占全國(guó)1/4，糧食調(diào)出量約占全國(guó)1/3，糧食綜合生產(chǎn)能力持續(xù)提升。其二，東北地區(qū)工業(yè)基礎(chǔ)扎實(shí)，具有較為完整的裝備制造體系和化工產(chǎn)業(yè)鏈，滿足產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展條件，制造業(yè)正加快創(chuàng)新發(fā)展。其三，東北地區(qū)科教文衛(wèi)資源豐富，科教和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，有利于形成地區(qū)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)造創(chuàng)新發(fā)展機(jī)遇。

　　同時(shí)，作為中國(guó)向北開放的重要門戶，東北地區(qū)擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，正打造重點(diǎn)面向東北亞的對(duì)外開放新前沿。近年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、黑龍江自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度不斷創(chuàng)新，長(zhǎng)春、大連、哈爾濱國(guó)家級(jí)新區(qū)開發(fā)開放深入推進(jìn)，中韓（長(zhǎng)春）國(guó)際合作示范區(qū)、中德（沈陽）高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，對(duì)外貿(mào)易合作不斷深化。

　　進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興，可在以下幾方面著重發(fā)力：

　　一是以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，加快構(gòu)建具有東北特色優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。通過自主創(chuàng)新，加快傳統(tǒng)制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化改造，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈向上下游延伸，形成較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群。主動(dòng)對(duì)接國(guó)家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)。

　　二是以發(fā)展現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為主攻方向，發(fā)揮黑土地的寶貴資源優(yōu)勢(shì)，當(dāng)好國(guó)家糧食穩(wěn)產(chǎn)保供“壓艙石”。加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，確保平時(shí)產(chǎn)得出、供得足，極端情況下頂?shù)蒙?、靠得住?/p>

　　三是加快建設(shè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，提升對(duì)內(nèi)對(duì)外開放合作水平，在暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、聯(lián)通國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)中發(fā)揮更大作用。一方面，要增強(qiáng)前沿意識(shí)、開放意識(shí)，加強(qiáng)與東部沿海和京津冀的聯(lián)系。另一方面，要充分發(fā)揮地緣優(yōu)勢(shì)，深度融入共建“一帶一路”，積極推進(jìn)中日韓自貿(mào)區(qū)建設(shè)，加快東北海陸大通道建設(shè)，積極參與中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，提升投資和貿(mào)易便利水平，不斷改善跨境基礎(chǔ)設(shè)施。

　　四是提高人口整體素質(zhì)，協(xié)調(diào)量的合理增長(zhǎng)和質(zhì)的有效提升，以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐東北全面振興。為此，要持續(xù)加強(qiáng)教育投入，提升全民特別是年輕人受教育水平，同時(shí)還要?jiǎng)?chuàng)造更好的投資和就業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)外來人才到東北落地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)人才引得來、留得住。

　　五是營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。全面構(gòu)建親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系，善于運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題、化解矛盾、協(xié)調(diào)關(guān)系，為各類經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)造穩(wěn)定、透明、規(guī)范、可預(yù)期的法治環(huán)境。

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