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 人民網北京10月15日電 （杜燕飛 田小麗）“全面推進鄉(xiāng)村振興是新時代建設農業(yè)強國的重要任務，要把更多金融資源配置到‘三農’領域，更好滿足其多樣化多層次的金融需求。”日前，國家金融監(jiān)督管理總局有關負責人就《國務院關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）答記者問表示。

記者梳理，對于助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施，《實施意見》指出，要加強對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、文化繁榮、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)融合等領域的金融支持。提高對農戶、返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)群體、新型農業(yè)經營主體的金融服務水平，有效滿足農業(yè)轉移人口等新市民的金融需求，持續(xù)增加首貸戶。強化對農業(yè)農村基礎設施建設的中長期信貸支持。發(fā)展農業(yè)供應鏈金融，重點支持縣域優(yōu)勢特色產業(yè)。

業(yè)內人士認為，銀行業(yè)機構服務鄉(xiāng)村振興應緊緊圍繞產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設、農村環(huán)境整治、農民增收等目標，通過服務模式創(chuàng)新、科技賦能、擴大開放、增加消費、促進就業(yè)等，促進形成鄉(xiāng)村經濟的良性循環(huán)。應允許給予規(guī)模較大的新型農業(yè)經營主體提供更高的信貸額度，滿足其大額生產經營信貸需求。

國家金融監(jiān)督管理總局有關負責人表示，下一步，金融助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實施，具體從三個方面著力。

一是強化農村金融服務能力建設。健全農村金融服務體系，構建層次分明、優(yōu)勢互補、競爭合作的銀行機構服務格局。深化銀行機構內部專營機制建設，在涉農信貸審批、人員力量、信貸資源等方面進一步加大傾斜。加強涉農領域信用風險管理。

二是保障重點領域金融投入。全力保障糧食領域信貸投入，錨定糧食生產、收儲、流通、加工等重要環(huán)節(jié)，加強金融精準供給。做好脫貧人口小額信貸工作，加大對國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣的金融支持。強化對鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展、城鄉(xiāng)融合等領域的金融服務，有效滿足農戶、新型農業(yè)經營主體等的金融需求。強化對農業(yè)農村基礎設施建設的長期信貸支持。發(fā)展農業(yè)供應鏈金融，重點支持縣域優(yōu)勢特色產業(yè)。

三是推動優(yōu)化農村金融發(fā)展環(huán)境。持續(xù)鞏固提升農村地區(qū)金融服務覆蓋面。強化差異化監(jiān)管，定期開展金融機構服務鄉(xiāng)村振興考核評估，加強結果運用。指導銀行機構拓寬涉農主體融資抵質押物范圍。推動完善農村產權流轉、抵押、登記體制機制建設。結合鄉(xiāng)村治理開展農村信用體系建設，擴大農戶信用檔案覆蓋面和應用場景。加快建設新型農業(yè)經營主體信用體系。加強農村地區(qū)金融知識宣傳普及。

實際上，作為農村金融的主要力量，近年來，農村中小銀行專注服務當地、專注支農支小，以實際行動服務鄉(xiāng)村振興。

在青海，該省農信社廣泛開展“信用村”“信用戶”建設破解農村貸款難題，做到“家家都授信、戶戶能貸款、村村有人辦”，累計評定信用村占全省行政村的80%以上，農牧信用戶占全部農牧民戶數的70%以上；在湖南，瀏陽農商行與地方政府聯合開展“黨建引領村官行動”，選派金融村官入駐當地行政村，全體員工下沉到基層一線，把金融服務真正搬到田間地頭，通過駐村辦公、全覆蓋走訪等方式，實現普惠金融的直達、秒達，解決“最后一公里”問題；在江蘇，常熟農商行發(fā)起設立的興福村鎮(zhèn)銀行深入農村生產生活，結合所在地風土人情、鄉(xiāng)村經濟和產業(yè)特色，開發(fā)了菌菇、烤煙、大棚、運輸等30多款特色貸款，努力滿足客戶差異化的貸款需求……

“支持鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強國建設，既是普惠金融服務國家戰(zhàn)略的政治責任，也是普惠金融高質量發(fā)展的重要機遇。”中國人民銀行副行長劉國強此前在2023中國普惠金融國際論壇暨數字經濟開放研究平臺學術峰會上表示，要夯實涉農金融服務基礎，全面推進鄉(xiāng)村振興和農業(yè)強國建設。強化糧食安全金融支撐，助力端牢中國人自己的飯碗。聚焦產業(yè)興旺和農民增收，支持重點群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)，增強鄉(xiāng)村發(fā)展內生動力。做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的金融服務，守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

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