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網跨千年,村中有“數”——“數字鄉(xiāng)村”賦能西部發(fā)展觀察
時間:2022-03-29 08:05:41  來源:經濟參考報  作者:

今年中央一號文件指出,大力推進數字鄉(xiāng)村建設。推進智慧農業(yè)發(fā)展,促進信息技術與農機農藝融合應用。以數字技術賦能鄉(xiāng)村公共服務,推動“互聯網+政務服務”向鄉(xiāng)村延伸覆蓋。

  國家推進數字鄉(xiāng)村試點以來,大數據技術在貴州加快“進村入戶”,給鄉(xiāng)村發(fā)展帶來了新的面貌,為農民增收增添了新的動力,不僅為鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接提供了助力,還為西部地區(qū)探索實現共同富裕提供了新路徑。

  用“數”養(yǎng)豬,新型種養(yǎng)助農富

  2月中旬,春寒料峭,幾場雨雪讓黔北山區(qū)異常濕冷。

  貴州余慶縣長坪生豬養(yǎng)殖場負責人費如芬的手機App“云上畜牧”不斷發(fā)出預警信息,提醒他:豬圈里有70余頭能繁母豬體溫異常偏高。費如芬趕到豬圈查看,看見養(yǎng)殖場里的500余頭能繁母豬中,不少母豬的耳標亮起了紅燈。

  在這里,每頭豬的耳標24小時采集豬的體溫和運動數據,并上傳到“云上畜牧”后臺。當豬的體溫超過39攝氏度,或運動軌跡長時間保持靜止,“云上畜牧”就會主動向養(yǎng)殖戶發(fā)出預警信息,并點亮耳標上的紅燈。

  “以前發(fā)現豬生病,往往靠觀察到厭食、拉稀等癥狀,但此時已錯過最佳治療期。現在,大數據系統(tǒng)實時采集豬的體溫、運動軌跡數據,可以第一時間發(fā)現異常。這個系統(tǒng)好比‘豬醫(yī)生’,上批豬預警了200多次,幫我們把生豬存活率提高到了96%以上。”費如芬說。

  有“數”賦能,助力精確種養(yǎng)。貴州銅仁市通過智慧管控“加碼”,讓田間管護有了數據依據。

  今年初,萬山區(qū)高樓坪侗族鄉(xiāng)高豐農業(yè)羊肚菌種植基地裝上了智慧農業(yè)管控系統(tǒng)。該種植基地負責人蔡芹說:“羊肚菌對濕度、溫度、光照等生長條件十分敏感,必須保持‘三分陽、七分陰’,需要隨時‘呵護’。以前查看濕度,靠觀察大棚內壁上的水珠,進行粗略判斷。”

  現在,通過智慧農業(yè)管控系統(tǒng)實時采集數據,蔡芹在手機上就可以查看大棚內精確的溫度、濕度數據。

  “以‘數’為媒,智慧農業(yè)正在重塑傳統(tǒng)農業(yè)生產方式,從憑經驗種養(yǎng),變成憑數據種養(yǎng),讓鄉(xiāng)村產業(yè)未來有‘數’可期。”貴州貴谷農業(yè)股份有限公司總經理王小清說。

  大數據點燃了現代農業(yè)的“星星之火”,但在當前試點期間,數字技術覆蓋的種植面積、養(yǎng)殖牲畜數量的比例較小,技術應用場景少、規(guī)?;蛔愕膯栴}比較突出,農民改變傳統(tǒng)種養(yǎng)習慣、應用新技術仍需要時間磨合。

  “有的農民不習慣使用App,嫌麻煩,我們只能不斷提醒并培訓合作農戶使用App進行科學養(yǎng)殖,幫助他們慢慢養(yǎng)成習慣。”貴州息烽德康家禽養(yǎng)殖有限公司總經理羅縣冬說。

  當前,推動“大數據+農業(yè)”普及,已成為各地促進農業(yè)現代化的重要舉措。貴州省農業(yè)農村廳有關負責人說,目前正在制定畜牧業(yè)數字經濟項目三年行動方案,規(guī)劃建設全省統(tǒng)一的數據采集終端與智能耳標體系,進一步普及數字技術在畜牧業(yè)中的應用,開發(fā)更多應用場景,促進農業(yè)降本增效。

  傳“數”到村,縮小公共服務差距

  數據多進村,農民少跑腿。

  因長期慢性支氣管炎,疊加天寒受涼,75歲的貴州息烽縣腰寨村村民任永碧近日住進了九莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院。在管床醫(yī)生黃佑香帶領下,來到該衛(wèi)生院遠程醫(yī)療會診室,接受息烽縣中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)生江敏的在線診療。

  黃佑香參加工作不到兩年,臨床經驗相對不足,她一邊聆聽病情分析,一邊請教自己拿不準的診斷思路。隔著屏幕,江敏一一做出解答。

  “通過遠程診療,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院看病,與跑去縣城相比,診斷、治療結果基本一樣,但對老百姓而言成本大不一樣。”九莊鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長吳元明說,從村到縣城近40公里,乘坐公共汽車單程車票11元,往返及看病至少需要一整天。

  目前,貴州已實現省、市、縣、鄉(xiāng)四級公立醫(yī)療機構遠程醫(yī)療服務體系全覆蓋。貴州省衛(wèi)健委的數據顯示,2016年6月以來,全省遠程醫(yī)療服務總量突破240萬例次。

  村中有“數”,除了醫(yī)療服務,農民找政府辦事也越來越便捷。

  在貴州余慶縣花山苗族鄉(xiāng)花山村,家家戶戶門口都貼著一張“黔農智慧門牌”,上面有一個帶編號的二維碼。村民用微信掃描門牌上的二維碼,便可看到集聚了政務服務、生活繳費、基層黨建等欄目的頁面,點擊政務服務即可進入貴州政務服務網,在線辦理常用的政府服務事項。

  “有了數字門牌,村民申請低保、就業(yè)登記等,都可在手機上操作,不用跑到鄉(xiāng)政府或村委會填各種表格。”花山村村民魏廷福說。

  大數據縮小了城鄉(xiāng)公共服務差距,但短時間內難以完全彌合長期以來形成的鴻溝。農村大數據技術人才不足,加之有的群眾不能熟練使用智能手機,給農民使用在線公共服務平臺造成了困難。

  “在網上辦雖可免去跑腿,但證明資料要用手機拍照、上傳,有的需要打字填寫電子表格,不是特別熟悉智能手機的農村群眾,難以獨立操作。”武陵山區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共服務中心工作人員說。

  貴州省政務服務中心有關負責人說,為了解決類似的問題,貴州一方面正在不斷優(yōu)化網上辦事流程,簡化操作步驟,推動移動端政務服務辦事智能化、便利化;另一方面正在加強對農民的數字技術培訓。

  依“數”管村,推進治理精細化

  農村垃圾怎么管?水怎么管?大數據進村,促進精細化管理,正在逐步改變管理粗放的農村印象。

  記者在“貴州數字鄉(xiāng)村”App管理后臺上看到,覆蓋全省11萬多個自然村的12萬余個垃圾收集點、5981輛垃圾清運車的運行情況一目了然:當日下午三點,作業(yè)車輛3502輛,已清運垃圾10873噸,有部分收集點垃圾存量已經預警。

  “預警信息會第一時間傳送到縣鄉(xiāng)有關負責人的手機上,他們接到信息后會盡快清運處理。”貴州省住房和城鄉(xiāng)建設廳村鎮(zhèn)建設處負責人莫志剛說。

  垃圾及時處理,農村變更美;水務管理得當,農村則更安全。

  息烽縣暴雨、山洪等自然災害易發(fā),當地建設智慧水務系統(tǒng),對全縣32座重要水庫、7處重要河道實現動態(tài)監(jiān)測和快速預警。覆蓋全縣的11處自動雨量站、5處自動水位站、7處自動視頻監(jiān)測站,實時采集水文數據,并與氣象部門23個監(jiān)測站點實現信息共享。

  2021年夏季,息烽縣普降大雨,智慧水務系統(tǒng)監(jiān)測到當地永靖河水位異常,并發(fā)出預警??h水務局立即組織搶險救援隊伍到場,及時消除險情。

  息烽縣水務局水旱災害防御站站長鄭智勇說,2014年以來,智慧水務系統(tǒng)共發(fā)布山洪預警信息6萬余條,成功預警了縣域內發(fā)生的多次山洪。

  貴州省社會科學院大數據政策法律創(chuàng)新研究中心副主任張可說,“數字鄉(xiāng)村”正在從理論走向現實,逐步改變千百年來農村傳統(tǒng)的生產、生活方式,助力縮小城鄉(xiāng)差距、收入差距、治理差距,為西部地區(qū)探索實現共同富裕闖新路。

  大數據助力基層治理取得良好成效的同時,也存在數據條塊分割、共享率低的瓶頸。“省里幾乎每個廳局都有一套大數據系統(tǒng),要求鄉(xiāng)、村采集有關數據,但各部門間的數據幾乎不共享,這不利于數據的高效流動和科學使用。”武陵山區(qū)一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記說。

  “應加大統(tǒng)籌協(xié)調和資源整合力度,打通已有分散建立的涉農信息系統(tǒng),推動各部門涉農政務信息共享開放、有效整合。”張可說。

  記者從貴州省有關部門了解到,目前,貴州正在升級完善農業(yè)農村數據采集系統(tǒng),加快建設農業(yè)農村基礎數據庫,構建農業(yè)農村數據資源“一張圖”和農業(yè)農村大數據分析通用系統(tǒng)。

  貴州省委網信辦信息化發(fā)展和技術處處長令狐麗麗說,作為全國首個大數據綜合試驗區(qū),貴州正在積極推進數字鄉(xiāng)村建設行動,以大數據助推農業(yè)現代化,持續(xù)推進大數據在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮更大作用。

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