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人民銀行發(fā)布2020年四季度貨幣政策執(zhí)行報告 貨幣政策要穩(wěn)字當頭不急轉(zhuǎn)彎把握好政策時度效
時間:2021-02-09 10:09:13  來源:上海證券報  作者:

“下一階段,穩(wěn)健的貨幣政策要靈活精準、合理適度,堅持穩(wěn)字當頭,不急轉(zhuǎn)彎,把握好政策時度效,處理好恢復經(jīng)濟和防范風險的關系,保持好正常貨幣政策空間的可持續(xù)性。”人民銀行2月8日發(fā)布的《2020年第四季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》(下稱“報告”)傳遞出最新政策信號。

  在貨幣政策保持穩(wěn)健基調(diào)的同時,報告提出,要以“保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長”為目標,完善貨幣供應調(diào)控機制,把好貨幣供應總閘門,保持流動性合理充裕,保持貨幣供應量和社會融資規(guī)模增速同名義經(jīng)濟增速基本匹配,保持宏觀杠桿率基本穩(wěn)定,同時根據(jù)形勢變化靈活調(diào)整政策力度、節(jié)奏和重點。

  報告指出,判斷短期利率走勢首先要看政策利率是否發(fā)生變化,主要是央行公開市場7天期逆回購操作利率是否變化,而不應過度關注公開市場操作數(shù)量。公開市場操作數(shù)量會根據(jù)財政、現(xiàn)金等多種臨時性因素以及市場需求情況靈活調(diào)整,其變化并不完全反映市場利率走勢,也不代表央行政策利率變化。其次,在觀察市場利率時重點看市場主要利率指標(DR007)的加權平均利率水平,以及DR007在一段時期的平均值,而不是個別機構的成交利率或受短期因素擾動的時點值。

  報告指出,要發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具的精準滴灌作用。一方面,穩(wěn)妥調(diào)整和接續(xù)特殊時期出臺的應急政策,延續(xù)實施普惠小微企業(yè)延期還本付息和普惠小微企業(yè)信用貸款支持計劃兩項直達實體經(jīng)濟的貨幣政策工具。

  另一方面,創(chuàng)新和完善結(jié)構性貨幣政策工具體系,繼續(xù)運用普惠性再貸款、再貼現(xiàn)政策,加大對科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、綠色發(fā)展的金融支持。落實碳達峰、碳中和重大決策部署,做好政策設計和規(guī)劃,建立政策激勵約束體系,引導金融資源向綠色發(fā)展領域傾斜。

  報告指出,下一階段要構建金融有效支持實體經(jīng)濟的體制機制。牢牢堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位,堅持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟的手段,堅持穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期,保持房地產(chǎn)金融政策的連續(xù)性、一致性、穩(wěn)定性,實施好房地產(chǎn)金融審慎管理制度,完善金融支持住房租賃政策體系。

  對于整改不規(guī)范存款創(chuàng)新產(chǎn)品的問題,報告顯示,整改后,截至2020年末,定期存款提前支取靠檔計息產(chǎn)品已順利實現(xiàn)余額清零目標,共壓降15.4萬億元;活期存款靠檔計息產(chǎn)品余額為1.2萬億元,較整改前壓降5.5萬億元,壓降比例超過81%。

  同時,報告稱,為引導地方法人銀行更好地服務本地,維護市場競爭秩序,中國人民銀行將于2021年第一季度起,將地方法人銀行吸收異地存款情況納入宏觀審慎評估(MPA),禁止其通過各種渠道開辦異地存款,已發(fā)生的存量存款自然到期結(jié)清。無實體經(jīng)營網(wǎng)點,業(yè)務在線上開展的銀行除外,但此類銀行展業(yè)范圍不受空間限制,實質(zhì)上已成為全國范圍內(nèi)經(jīng)營的銀行,所以存款利率自律要求參考國有銀行執(zhí)行。

  對于關乎實體經(jīng)濟融資成本的貸款利率,報告顯示,2020年四季度末一般貸款加權平均利率較三季度末下降了1個BP,至5.30%,改變了三季度該數(shù)據(jù)上行的態(tài)勢。此前市場一度認為銀行貸款利率拐點已至。

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