央行日前最新發(fā)布的《2017年第二季度中國貨幣政策執(zhí)行報告》指出，為了更全面地反映金融機(jī)構(gòu)對同業(yè)融資的依賴程度，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)做好流動性管理，擬于2018年一季度評估時起，將資產(chǎn)規(guī)模5000億元以上的銀行發(fā)行的一年以內(nèi)同業(yè)存單納入MPA同業(yè)負(fù)債占比指標(biāo)進(jìn)行考核。報告同時表示，央行對其他銀行繼續(xù)進(jìn)行監(jiān)測，適時再提出適當(dāng)要求。
央行此番表態(tài)意味著此前市場傳言的“同業(yè)存單納入同業(yè)負(fù)債MPA考核”有了明確的方案和時間表。評級機(jī)構(gòu)東方金誠首席分析師徐承遠(yuǎn)表示，近年來，同業(yè)存單呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，但監(jiān)管力度不足導(dǎo)致同業(yè)存單業(yè)務(wù)成為監(jiān)管套利、推升金融體系杠桿水平的重要工具，加強(qiáng)監(jiān)管勢在必行。央行此次對同業(yè)存單作為同業(yè)負(fù)債進(jìn)行MPA考核規(guī)定，針對的主要是規(guī)模在5000億元以上的大型銀行。以2016年末的數(shù)據(jù)測算，目前總資產(chǎn)超過此規(guī)模的有35家銀行，包括五大國有銀行、12家全國股份制商業(yè)銀行以及13家城商行和5家農(nóng)商行。除五大國有銀行外，其他銀行均是同業(yè)存單發(fā)行大戶。按照此規(guī)定執(zhí)行后，總資產(chǎn)規(guī)模5000億元以上銀行中相當(dāng)部分銀行都難以達(dá)標(biāo)，同業(yè)負(fù)債面臨較大的規(guī)模收縮壓力。
徐承遠(yuǎn)表示，從方案來看，2018年第一季度首次納入MPA考核給被考核銀行留下了較為充足的緩沖時間，暫時只適用于35家銀行且考核權(quán)重并不高，亦表明首次對同業(yè)存單的MPA考核具有溫和試水的性質(zhì)，以避免對市場造成重大擾動。不過東方金誠預(yù)計，將同業(yè)存單納入MPA考核只是對近年來野蠻生長的同業(yè)存單業(yè)務(wù)監(jiān)管的第一步，監(jiān)管機(jī)構(gòu)將根據(jù)政策的實際效果繼續(xù)完善監(jiān)管體系，未來或?qū)⒂羞M(jìn)一步監(jiān)管政策跟進(jìn)。
報告還稱，實施好穩(wěn)健中性的貨幣政策，增強(qiáng)調(diào)控的針對性和有效性，做好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中的總需求管理，為結(jié)構(gòu)性改革營造中性適度的貨幣金融環(huán)境。更加注重改革創(chuàng)新，寓改革于調(diào)控之中，把貨幣政策調(diào)控與深化改革緊密結(jié)合起來，更充分地發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。進(jìn)一步完善調(diào)控模式，強(qiáng)化價格型調(diào)節(jié)和傳導(dǎo)，完善宏觀審慎政策框架，暢通政策傳導(dǎo)渠道和機(jī)制，著力強(qiáng)實抑虛，重視防控金融風(fēng)險，加強(qiáng)金融監(jiān)管協(xié)調(diào)，提高金融服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)的效率和水平，同時牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險的底線。
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