8月27日，國家主席習近平復信非洲50國學者，鼓勵他們繼續(xù)為構(gòu)建高水平中非命運共同體提供智力支持。習近平主席在復信中指出，一個追求和平發(fā)展、矢志改革開放的中國不斷發(fā)展壯大，必將進一步增強世界和平與國際正義的力量，為世界現(xiàn)代化進程特別是“全球南方”發(fā)展振興注入源源不竭的動力。非洲國家是中國的好兄弟、好朋友、好伙伴，無論國際形勢如何變幻、各自國內(nèi)有何變化，中非始終互視對方為國際政治舞臺上可以借助的重要力量。特別是自2012年以來，在習近平主席和非洲國家領(lǐng)導人的指引下，中非命運共同體建設取得明顯進展，成為構(gòu)建人類命運共同體的典范和表率。習近平總書記復信，內(nèi)涵豐富、思想深邃，把對構(gòu)建中非命運共同體的認識提升到了一個更高的層次和境界。作為人類命運共同體的重要組成部分，中非命運共同體建設要想跑出加速度，需要以習近平外交思想為引領(lǐng)，以推動構(gòu)建新型國際關(guān)系為基本支撐、以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺。
構(gòu)建高水平中非命運共同體需要以推動新型國際關(guān)系為基本支撐
習近平總書記在復信中指出：“中國和非洲從來都是命運共同體。面對變亂交織的世界形勢，中國和非洲比以往任何時候更要加強團結(jié)合作。”團結(jié)合作是中國和非洲國家進行國際交往的目標取向，也是構(gòu)建高水平中非命運共同體的基礎(chǔ)和要求。作為最大現(xiàn)實行為體的國家仍是人類生存和發(fā)展的基本單元，國際關(guān)系主要表現(xiàn)為國家與國家之間的關(guān)系。國家之間要想做到團結(jié)合作，前提條件就是要建立起以相互尊重、公平正義、合作共贏為核心要義的新型國際關(guān)系。這就意味著，面對變亂交織的世界形勢，中非加強團結(jié)合作、構(gòu)建高水平中非命運共同體自然需要以推動新型國際關(guān)系為基本支撐。新型國際關(guān)系強調(diào)相互尊重、公平正義、合作共贏，是主權(quán)原則、價值原則和利益原則的有機結(jié)合，是對基于實力均衡原則的權(quán)力政治和以社會制度劃線的意識形態(tài)政治的突破和超越。
在復信中，習近平總書記表示，“期待你們在‘中非達累斯薩拉姆共識’基礎(chǔ)上，加大對‘全球南方’國家發(fā)展道路、中非和南南合作的研究探索”。構(gòu)建高水平中非命運共同體，相互尊重是先決條件，主張要尊重各國人民自主選擇發(fā)展道路的權(quán)利，反對強加于人，反對干涉別國內(nèi)政，“強不執(zhí)弱、富不侮貧”，世界各國沒有高低貴賤、強弱優(yōu)劣的差別，只有背景特色、道路方式的不同，這是規(guī)范和處理國與國彼此關(guān)系最重要的前提。公平正義是行為準則，主張以對話解爭端、以協(xié)商化分歧，反對霸權(quán)主義和強權(quán)政治，反對弱肉強食的叢林法則、你輸我贏的零和游戲，不挑戰(zhàn)別國的既成地位、不損害他方的現(xiàn)有利益，更不能把自己的意志或利益凌駕于他國之上。合作共贏是基本要求，認為世界各國的交往應當是相互成就的正循環(huán)，而不是你輸我贏的淘汰賽，應當避免零和游戲，在追求自身利益時兼顧對方利益訴求，尋求通過各方努力找到最佳的合作切入點和最大的利益契合點。中國和非洲國家具有不同歷史文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段，中非要實現(xiàn)構(gòu)建高水平命運共同體的目標，首要前提就是要尊重非洲各國人民自主選擇的政治制度和社會道路，尊重非洲各國政府彼此的核心利益和重大關(guān)切，實施規(guī)范就是不搞“一言堂”、不唱“獨角戲”，充分踐行公平正義的行為準則，終極要求就是建立以合作為主旋律、以共贏為總目標的良性互動關(guān)系。
中非在反對帝國主義和新老殖民主義的共同斗爭中曾相互支持、彼此援助，在反對各種“文明沖突論”“文明優(yōu)越論”和反對將恐怖主義、極端思想同特定民族宗教掛鉤的問題上都曾踐行新型國際關(guān)系。因此，中非在民族解放斗爭、經(jīng)濟全球化浪潮、國際風云變幻中對新型國際關(guān)系核心理念和主旨精神的認同，對于構(gòu)建中非命運共同體具有先天優(yōu)勢和良好條件。未來構(gòu)建更高水平的中非命運共同體必然要以推動新型國際關(guān)系為基本支撐，以相互尊重、公平正義、合作共贏為導向，以守望相助、平等互利、包容互鑒為準則，進而實現(xiàn)中非關(guān)系邁上新的更高臺階的目標。
構(gòu)建高水平中非命運共同體需要以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實踐平臺
習近平總書記在回信中指出：“新一屆中非合作論壇峰會即將召開，中非雙方領(lǐng)導人再次齊聚一堂，共商中非合作大計，將開辟中非關(guān)系更加壯麗的前景。”中非合作論壇既是中國同非洲國家開展集體對話的組織載體，也是探索和推進南南務實合作的實體機制，不僅能夠保障非洲國家的發(fā)展利益和政策空間，而且還進一步發(fā)揚光大了中國與廣大發(fā)展中國家歷史上形成的友好關(guān)系和優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是“一帶一路”倡議的提出，更是進一步豐富和拓展了中非合作論壇朝向?qū)掝I(lǐng)域、多層次、立體化發(fā)展的視野和路徑。非洲國家是我國的傳統(tǒng)友好伙伴，也是“一帶一路”倡議最積極的參與者和主要合作方之一。自中國提出“一帶一路”倡議后，非洲國家立即行動、迅速跟進，積極探索、主動推進“一帶一路”建設同非洲國家戰(zhàn)略對接的方式和路徑，希望通過借力“一帶一路”合作實現(xiàn)國家富強、民族振興的目標。截至目前，中國和非洲國家共建“一帶一路”結(jié)出累累碩果，多個非洲國家領(lǐng)導人和非盟負責人曾參與中國主辦的“一帶一路”國際合作高峰論壇，有52個非洲國家和非盟同中國簽署了共建“一帶一路”合作文件。在“一帶一路”倡議引領(lǐng)下，中非雙方加強戰(zhàn)略協(xié)調(diào)和行動對接，在經(jīng)貿(mào)投資、教育、農(nóng)業(yè)、醫(yī)保、人文、金融服務和生物醫(yī)藥等各領(lǐng)域交流持續(xù)深入，為雙方合作和發(fā)展提供廣闊機遇，推動中非戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的持續(xù)深化和不斷升華。事實證明，中國和非洲國家依托“一帶一路”載體進行深度合作，不僅有助于促進雙方共同發(fā)展、惠及彼此民眾，更有利于非洲國家加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，推動大規(guī)模、大力度的產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈重構(gòu)，扭轉(zhuǎn)長期依賴自然資源、礦產(chǎn)等原材料出口的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟模式。不難看出，“一帶一路”倡議能與非洲國家經(jīng)濟發(fā)展振興戰(zhàn)略達到高度的契合，就在于中非厘清和鎖定了雙方互有優(yōu)勢、互有需求、互為機遇的地方，就在于可以讓非洲國家更好地搭上中國發(fā)展的快車、便車。未來中國和非洲國家高質(zhì)量共建“一帶一路”，不是中國利用資金、技術(shù)和產(chǎn)能優(yōu)勢單向度換取外部資源和市場，而是要積極承擔起非洲國家經(jīng)濟技術(shù)引進的可靠角色，依托相關(guān)項目為當?shù)嘏囵B(yǎng)更多業(yè)務素質(zhì)優(yōu)秀、專業(yè)技能出眾的人才，分享本國企業(yè)在引進、消化、吸收、升級改造到自主研發(fā)中積累的有益經(jīng)驗，助推非洲國家工貿(mào)企業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)、管理能力和經(jīng)營水平實現(xiàn)加速躍進，最終幫助非洲國家在立足能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)上孵化和培育新型業(yè)態(tài)。可見，中國和非洲國家依托“一帶一路”平臺進行深度合作，不僅有助于提高非洲國家產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈的現(xiàn)代化水平，也是合力推動構(gòu)建命運共同體的運作載體和有效抓手。
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