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以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)助力中國(guó)式現(xiàn)代化
時(shí)間:2023-10-09 09:16:59  來源:中國(guó)社會(huì)科學(xué)報(bào)  作者:

 全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo),以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興,是新時(shí)代新征程中新的使命任務(wù)。當(dāng)前,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局、世界百年未有之大變局與信息革命的時(shí)代潮流發(fā)生歷史性交匯。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記立足信息化發(fā)展大勢(shì)和國(guó)內(nèi)國(guó)際大局,深入回答了在中國(guó)為什么要建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的一系列重大理論和實(shí)踐問題,深刻闡述了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的內(nèi)在關(guān)系,為加快網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)指明了正確方向、提供了根本遵循。牢牢把握信息革命歷史機(jī)遇,加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó),已成為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要戰(zhàn)略任務(wù)和關(guān)鍵基礎(chǔ)支撐。

同步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)

黨的二十大對(duì)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家作出戰(zhàn)略部署,同時(shí)強(qiáng)調(diào)2035年要建成制造強(qiáng)國(guó)、質(zhì)量強(qiáng)國(guó)、航天強(qiáng)國(guó)、交通強(qiáng)國(guó)、網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)等13個(gè)分類強(qiáng)國(guó)目標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的重要組成部分,必須準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的內(nèi)在關(guān)系。

準(zhǔn)確把握信息革命時(shí)代潮流與中華民族偉大復(fù)興進(jìn)程的內(nèi)在關(guān)系。習(xí)近平總書記指出,“信息化為中華民族帶來了千載難逢的機(jī)遇”。從社會(huì)發(fā)展史來看,一個(gè)國(guó)家能否實(shí)現(xiàn)繁榮富強(qiáng)、長(zhǎng)治久安,一個(gè)重要因素就是能否抓住科技革命的歷史機(jī)遇。當(dāng)前,數(shù)字化浪潮席卷全球,深刻重塑世界格局,正推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加速變革。世界主要國(guó)家和地區(qū)均把數(shù)字化作為優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略方向,加大政府組織和投入力度,圍繞網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)展主導(dǎo)權(quán)、制網(wǎng)權(quán)的爭(zhēng)奪日趨激烈。加快信息化發(fā)展步伐,推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè),必須切實(shí)把信息化發(fā)展時(shí)代潮流轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

準(zhǔn)確把握網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)與社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的內(nèi)在關(guān)系。2014年2月,習(xí)近平總書記在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)議上強(qiáng)調(diào):“建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署要與‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)同步推進(jìn),向著網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施基本普及、自主創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)、信息經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)安全保障有力的目標(biāo)不斷前進(jìn)。”黨的二十大報(bào)告站在黨和國(guó)家事業(yè)全局的高度,對(duì)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)作出一系列新部署新要求,就加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó),加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系,推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài),強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)提出了明確要求。網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)是數(shù)字時(shí)代建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義,必須適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的新變化,按照新時(shí)代分兩步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的新要求,加快實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)戰(zhàn)略目標(biāo)。

準(zhǔn)確把握信息化與中國(guó)式現(xiàn)代化的內(nèi)在關(guān)系。黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)信息化發(fā)展工作的要求,貫穿始終的一條,就是要充分發(fā)揮信息化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,以信息化推動(dòng)現(xiàn)代化。推動(dòng)新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展,是事關(guān)現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大戰(zhàn)略課題,信息化是“四化”同步發(fā)展的加速器、催化劑。信息化豐富了中國(guó)式現(xiàn)代化的時(shí)代背景、實(shí)踐路徑、驅(qū)動(dòng)力量和建設(shè)目標(biāo),為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興帶來了千載難逢的機(jī)遇。

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)承擔(dān)著重要使命

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,沒有信息化就沒有現(xiàn)代化”,充分闡釋了網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)在社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)全局中的重要地位和作用。在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉大進(jìn)程中,網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)承擔(dān)著提供有力網(wǎng)絡(luò)輿論支持、信息化支撐和網(wǎng)絡(luò)安全保障的使命任務(wù)。

網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作是意識(shí)形態(tài)工作的重中之重。當(dāng)前,世界之變、時(shí)代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開,外部環(huán)境不穩(wěn)定、不確定、難預(yù)料成為常態(tài),敵對(duì)勢(shì)力把互聯(lián)網(wǎng)作為對(duì)我國(guó)實(shí)施干擾遏制、西化分化、輿論攻擊的重要手段,網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域面臨多重挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作事關(guān)黨的前途命運(yùn)和國(guó)家長(zhǎng)治久安,事關(guān)全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局。

網(wǎng)絡(luò)安全是國(guó)家安全的重要基石。縱觀人類社會(huì)發(fā)展歷程,每一次重大技術(shù)革命,都會(huì)給國(guó)家安全帶來新的挑戰(zhàn)。隨著數(shù)字技術(shù)深度滲透進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì),全球范圍內(nèi)網(wǎng)絡(luò)安全威脅和風(fēng)險(xiǎn)日益突出,針對(duì)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人的網(wǎng)絡(luò)攻擊時(shí)有發(fā)生,重要數(shù)據(jù)泄露和個(gè)人信息保護(hù)問題突出,網(wǎng)絡(luò)空間軍事化發(fā)展愈演愈烈,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全的重要性和緊迫性日益凸顯。網(wǎng)絡(luò)安全牽一發(fā)而動(dòng)全身,深刻影響政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、軍事等各領(lǐng)域安全,沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全,就沒有經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行,廣大人民群眾利益也難以得到保障。

信息化是驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)中國(guó)式現(xiàn)代化的關(guān)鍵引擎。當(dāng)前,以網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為代表的新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入演變,促進(jìn)了人流、物流、資金流、信息流的互聯(lián)互通,為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大的發(fā)展動(dòng)能。習(xí)近平總書記明確指出,“要適應(yīng)我國(guó)發(fā)展新的歷史方位,全面貫徹新發(fā)展理念,以信息化培育新動(dòng)能,用新動(dòng)能推動(dòng)新發(fā)展,以新發(fā)展創(chuàng)造新輝煌”。因此,要深刻把握中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵,加快信息化發(fā)展步伐,切實(shí)把信息化發(fā)展時(shí)代潮流轉(zhuǎn)化為加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、增強(qiáng)綜合國(guó)力、推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的強(qiáng)勁動(dòng)力。

網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要組成部分。當(dāng)今世界,互聯(lián)網(wǎng)給全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁動(dòng)力,對(duì)人類文明進(jìn)步發(fā)揮著重大促進(jìn)作用。同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯,不同國(guó)家和地區(qū)信息鴻溝不斷拉大,現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)空間治理規(guī)則難以反映大多數(shù)國(guó)家意愿和利益。針對(duì)這些事關(guān)全球發(fā)展和未來的問題,習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的宏偉理念,并用“發(fā)展共同推進(jìn)、安全共同維護(hù)、治理共同參與、成果共同分享”深刻詮釋了網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體的重要內(nèi)涵。

開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理新局面

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“黨用偉大奮斗創(chuàng)造了百年偉業(yè),也一定能用新的偉大奮斗創(chuàng)造新的偉業(yè)。”面向新時(shí)代新征程,要不斷開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)綜合治理新局面,邁出信息化發(fā)展新步伐,筑牢網(wǎng)絡(luò)安全新屏障,取得網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作新成果,以網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)新成效為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家增光添彩。

堅(jiān)持黨對(duì)網(wǎng)信工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,關(guān)鍵在黨的領(lǐng)導(dǎo)。互聯(lián)網(wǎng)管理是一項(xiàng)政治性極強(qiáng)的工作,講政治是對(duì)網(wǎng)信部門第一位的要求。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)征程中,必須把堅(jiān)持正確政治方向擺在第一位,牢牢堅(jiān)持黨性原則,旗幟鮮明、毫不動(dòng)搖堅(jiān)持黨管互聯(lián)網(wǎng)、黨管意識(shí)形態(tài)、黨管新媒體,加強(qiáng)黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保始終沿著正確方向和道路前進(jìn)。發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、底線意識(shí),壓緊壓實(shí)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制和網(wǎng)絡(luò)安全工作責(zé)任制,有效防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)發(fā)展到哪里,黨建工作就覆蓋到哪里,適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展變化,與時(shí)俱進(jìn)創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)黨建的模式、方法、載體,強(qiáng)化黨的宗旨和作用全覆蓋。

推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。治理體系和治理能力現(xiàn)代化是社會(huì)主義現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,關(guān)鍵在于遵循“形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府管理、企業(yè)履責(zé)、社會(huì)監(jiān)督、網(wǎng)民自律等多主體參與,經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)等多種手段相結(jié)合的綜合治網(wǎng)格局”,對(duì)標(biāo)中國(guó)式現(xiàn)代化的科學(xué)內(nèi)涵,堅(jiān)持正能量是總要求、管得住是硬道理、用得好是真本事,同步推進(jìn)正能量傳播、負(fù)面內(nèi)容管控、社會(huì)協(xié)同治理、網(wǎng)絡(luò)法治、技術(shù)治網(wǎng),不斷提升網(wǎng)絡(luò)治理現(xiàn)代化水平。

充分發(fā)揮信息化數(shù)字化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用。2023年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院聯(lián)合印發(fā)《數(shù)字中國(guó)建設(shè)整體布局規(guī)劃》,明確數(shù)字中國(guó)建設(shè)的主要目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施。發(fā)揮信息化數(shù)字化驅(qū)動(dòng)引領(lǐng)作用,關(guān)鍵在于把信息化建設(shè)融入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家全過程,整體布局,系統(tǒng)推進(jìn)。具體而言,就是要完善數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施,充分發(fā)揮數(shù)據(jù)要素價(jià)值,加快信息領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)突破,做大做強(qiáng)做優(yōu)數(shù)字經(jīng)濟(jì),提升自信惠民便民水平。當(dāng)前,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在現(xiàn)代化全局建設(shè)中的作用越來越重要,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)事關(guān)國(guó)家發(fā)展大局”,要“推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展”“推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展”。發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),要堅(jiān)持?jǐn)?shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化同步推進(jìn),打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)核心產(chǎn)業(yè),特別是加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化改造,打造具有世界影響力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

堅(jiān)決筑牢國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全防線。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào),要強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)等安全保障體系建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)建設(shè)征程中,必須貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀,統(tǒng)籌發(fā)展和安全,全面加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全保障體系和能力建設(shè)。這當(dāng)中,重點(diǎn)是抓好三個(gè)方面的安全防護(hù):網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全方面,緊盯金融、能源、交通、公共服務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施,強(qiáng)化主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任,加快風(fēng)險(xiǎn)排查,加強(qiáng)應(yīng)急處置。數(shù)據(jù)安全方面,堅(jiān)持維護(hù)數(shù)據(jù)安全和促進(jìn)數(shù)據(jù)開發(fā)利用并重,加快建立健全數(shù)據(jù)分類分級(jí)保護(hù)制度,推動(dòng)數(shù)據(jù)安全合規(guī)有序跨境流動(dòng)。個(gè)人信息保護(hù)方面,既要常態(tài)化開展違法違規(guī)收集個(gè)人信息專項(xiàng)治理,也要注意提升全民網(wǎng)絡(luò)安全意識(shí)和技能。

深入開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“開放是人類文明進(jìn)步的重要?jiǎng)恿?,是世界繁榮發(fā)展的必由之路。”互聯(lián)網(wǎng)的本質(zhì)在于互聯(lián)互通,面對(duì)逆全球化思潮抬頭、世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、局部沖突和動(dòng)蕩頻發(fā)、全球性問題加劇等嚴(yán)峻挑戰(zhàn),開展網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際交流合作意義重大、前景廣闊。一方面,要著眼高水平對(duì)外開放,“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)據(jù)安全、技術(shù)創(chuàng)新、文化互鑒等領(lǐng)域,深化同全球各國(guó)的務(wù)實(shí)合作。另一方面,要深度參與互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際治理,系統(tǒng)闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”“五點(diǎn)主張”,全方位參與全球數(shù)字治理進(jìn)程,推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系變革。

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