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習(xí)近平在地方是這樣推動(dòng)改革開放的
時(shí)間:2018-12-25 10:22:44  來源:黨建網(wǎng)微平臺(tái)   作者:

 

  習(xí)近平1979年大學(xué)畢業(yè),他的工作經(jīng)歷恰好契合了40年改革開放的歷程。習(xí)近平的很多治國(guó)理政思想都是改革開放生動(dòng)實(shí)踐的總結(jié)。那么,習(xí)近平在不同崗位上,又是怎樣推動(dòng)改革開放的呢?

  今天推薦他在正定、福建、浙江的幾個(gè)故事,供大家學(xué)習(xí)。

  

正定

  習(xí)近平的好友,正定作家賈大山曾評(píng)價(jià)他“讓人們接受歷史性變革的同時(shí),還能優(yōu)哉游哉地喝上一盅。這是一位含笑進(jìn)取的改革者。”

  習(xí)近平自己回憶正定的改革時(shí)則謙虛地說:“回頭想想那幾年,我們做到了什么,其中之一就是做到了解放思想。”

  “沒有人才,民不能富,縣不能強(qiáng)”,習(xí)近平念起了“人才經(jīng)”。為此,正定縣委、縣政府大門口,新添了一塊人才技術(shù)開發(fā)公司的牌子。

  1983年,為了攬英才、用良才、引外才,習(xí)近平打破用人的條條框框,面向全國(guó)親自撰寫“招賢榜”,正定頒布了 “人才九條”。這一系列動(dòng)作打破了當(dāng)時(shí)人才流動(dòng)的桎梏,當(dāng)時(shí)干部職工不能自主選擇供職單位,如果檔案關(guān)系轉(zhuǎn)不到正定,戶籍落不了,甚至口糧都買不到。

  習(xí)近平大膽提出,凡是正定急需人才,派人員與原單位友好協(xié)商,以最大的誠(chéng)意爭(zhēng)取理解支持;本人決意到正定工作,原單位堅(jiān)持不放,檔案不給,縣委、縣政府責(zé)成組織人事部門重新建檔接續(xù)關(guān)系。

  像這些創(chuàng)新之舉還有許多,比如允許研究項(xiàng)目失敗,不追究責(zé)任,工資報(bào)酬、往返車費(fèi)照付;一旦感到自己的技術(shù)專長(zhǎng)不能有效發(fā)揮時(shí),可以申請(qǐng)調(diào)到所向往單位,縣委、縣政府不加阻攔,并給予提供出走方便等等。

  岸下村農(nóng)民黃春生,經(jīng)過十幾年刻苦鉆研,培育出“冀棉2號(hào)”優(yōu)種,縣里破格錄用他為國(guó)家干部,并評(píng)定為助理農(nóng)藝師,安排到農(nóng)科站工作。

  習(xí)近平在無錫考察時(shí)發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)氐那癖蟛莻€(gè)懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人,親自做工作讓他來正定,擔(dān)任當(dāng)時(shí)虧損50多萬元、瀕臨倒閉的縣油嘴油泵廠廠長(zhǎng),上班第二天就把廠里積壓的產(chǎn)品全部賣了出去,不到一年,該廠產(chǎn)值翻了一番。

  1983年中央電視臺(tái)籌拍《紅樓夢(mèng)》,習(xí)近平希望將榮國(guó)府與正定歷史古跡隆興寺結(jié)合成為一條旅游線,但需要正定自己籌集200多萬。最后習(xí)近平?jīng)Q定貸款興建榮國(guó)府。

  榮國(guó)府在1986年建成,此時(shí)習(xí)近平已前往廈門任職。此后,又有170余部影視劇在此拍攝,榮國(guó)府一度被譽(yù)為“東方好萊塢”。

  

福建

  “就是想來嘗試對(duì)改革的實(shí)踐、對(duì)開放的實(shí)踐”。習(xí)近平曾這樣描述自己來廈門的目的,這也是他在福建任職的第一站,習(xí)近平在這里工作了17年半,他也在這里留下了很多改革金句和實(shí)踐財(cái)富:

  “不搞改革開放,社會(huì)主義就不能進(jìn)步。”

  “改革,先走一步有風(fēng)險(xiǎn),但國(guó)家需要有人去趟路子,搞好了,為國(guó)家以后的改革提供經(jīng)驗(yàn),起綱舉目張的作用。”

  “如果是這樣——改革開放不是帶來民心的振奮,而是民心的頹廢;不是增強(qiáng)了黨的凝聚力,而是帶來民心的渙散——那決不是我們所要進(jìn)行的改革開放。”

  “只要是有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力的,就要在實(shí)踐中大膽去闖去試。”

  到廈門不久,習(xí)近平來到東渡碼頭幾十米高的橋吊旁,這是廈門港僅有的兩臺(tái)橋吊,一個(gè)吊一年僅完成3.5萬個(gè)標(biāo)箱,而當(dāng)時(shí)香港同樣的橋吊每年卻能完成12萬個(gè)標(biāo)箱。

  通過數(shù)次到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研,仔細(xì)聽取企業(yè)干部員工意見,習(xí)近平把問題搞清楚了——運(yùn)輸能力不夠,設(shè)施不完善,流程環(huán)節(jié)不配套,而政府沒有更多的錢給企業(yè)完善設(shè)施。習(xí)近平說,“政府不要你們利潤(rùn),你們賺來的錢,財(cái)政一分都不要,利潤(rùn)留給你們,但你們必須答應(yīng)一條,賺了錢首先用來完善設(shè)施。”

  改革,因問題倒逼。廈門在全國(guó)率先出臺(tái)稅利分流措施,全市66家預(yù)算內(nèi)國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè),針對(duì)不同企業(yè),采取不同上交比例。其核心目的是,除交稅外,盡可能把紅利留給企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)。改革第一年,廈門港務(wù)局賺了2000多萬元,沒幾年就賺了七億多元。

  作為我國(guó)第一家合資經(jīng)營(yíng)、企業(yè)化運(yùn)作的航空公司,廈航是我國(guó)民用航空體制改革的初步嘗試的結(jié)果。當(dāng)時(shí)地?zé)o一寸、房無一間,沒飛機(jī)、沒機(jī)組,習(xí)近平不辭辛苦地跑北京,尋求中央、空軍和民航局的支持。

  廈門機(jī)場(chǎng)太小,但沒錢擴(kuò)建。習(xí)近平擔(dān)任“廈門機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程科威特貸款領(lǐng)導(dǎo)小組”組長(zhǎng),經(jīng)過艱辛努力,爭(zhēng)取到了科威特政府1800萬美元的貸款,解了機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建的燃眉之急。

  在去年的金磚峰會(huì)上,習(xí)近平稱贊廈門的高顏值之外,還說到,“廈門這座城市的成功實(shí)踐,折射著13億多中國(guó)人民自強(qiáng)不息的奮斗史。”

  其實(shí),廈門的發(fā)展,習(xí)近平也傾注了很多心血。

  

浙江

  “2002年我從福建到浙江工作的時(shí)候,腦子里裝的就是這個(gè)問題:當(dāng)時(shí)浙江發(fā)展得這么快這么好,我這個(gè)接力棒怎么跑,來了干一些什么?”這是習(xí)近平來到浙江之初一直思考的問題。

  2003年2月25日的《浙江日?qǐng)?bào)》頭版多了一個(gè)“之江新語(yǔ)”的專欄,首期文章題為《調(diào)研工作務(wù)求“深、實(shí)、細(xì)、準(zhǔn)、效”》,全文不足300字,署名“哲欣”,這是習(xí)近平的筆名,取“浙江創(chuàng)新”之意。

  “我們要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢闖、敢冒、敢干的創(chuàng)新精神,堅(jiān)決沖破一切妨礙發(fā)展的思想觀念,堅(jiān)決改變一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定,堅(jiān)決革除一切影響發(fā)展的體制弊端。”

  “深化市場(chǎng)取向改革,關(guān)鍵是要處理好政府與市場(chǎng)的關(guān)系,即‘看得見的手’與‘看不見的手’這‘兩只手’之間的關(guān)系。”

  “民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展為浙江國(guó)有企業(yè)改革乃至整個(gè)宏觀領(lǐng)域的改革提供了動(dòng)力源泉。”

  “進(jìn)一步煥發(fā)人民群眾理解、支持、參與改革和發(fā)展的積極性,這一點(diǎn)非常重要。”

  如何破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題?習(xí)近平馬不停蹄,深入企業(yè)車間、田間地頭,和廣大基層干部、企業(yè)家、工人、農(nóng)民深入交流,習(xí)近平對(duì)新時(shí)期浙江改革的頂層設(shè)計(jì),逐漸形成了自己的大思路。

  習(xí)近平在福建寧德任地委書記時(shí),曾首創(chuàng)地、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級(jí)領(lǐng)導(dǎo)下訪制度,2003年9月19日,習(xí)近平率領(lǐng)省直15個(gè)有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和金華市、浦江縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo),在浦江中學(xué)接待來訪民眾。那幾年,浦江縣因環(huán)境問題、拆遷問題導(dǎo)致的上訪率激增,更有不少人去北京上訪,被列為全省信訪重點(diǎn)管理縣之一。為了聽到最基層的聲音,習(xí)近平明確要求縣里提前發(fā)公告,廣而告之,讓全縣都知道這件事。

  “聽說你們?nèi)ミ^省里了,‘來而不往非禮也’,我這次來就是主動(dòng)聽你們意見的。”習(xí)近平在接待現(xiàn)場(chǎng)的一番話打消了很多上訪者的顧慮。這一次下訪實(shí)際接訪436批667人次,當(dāng)場(chǎng)解決91個(gè)問題。

  除了下訪制度,“綠水青山就是金山銀山”、“三位一體”改革、“八八戰(zhàn)略”、“后陳經(jīng)驗(yàn)”、“千村示范、萬村整治”……習(xí)近平在浙江全面深化改革的理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,賦予浙江不斷改革創(chuàng)新的無盡動(dòng)力。

  “習(xí)近平同志,你給自己在浙江的五年打幾分?”2007年,面對(duì)記者提問,習(xí)近平微微一笑。“我怎么可以給自己打分?打高了別人說我驕傲,打低了別人說我自卑。”習(xí)近平認(rèn)為,這個(gè)分?jǐn)?shù)應(yīng)該由老百姓來打。對(duì)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部來說,關(guān)鍵是為民做事,至于評(píng)價(jià),百姓心中自有一桿秤。

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