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新華社記者陳煒偉、張辛欣、侯雪靜、商意盈
歷史坐標上,2018年注定意義非凡——
站在經(jīng)濟發(fā)展歷史性成就和變革的新起點上,世界第二大經(jīng)濟體將如何把握戰(zhàn)略機遇期,推動高質(zhì)量發(fā)展,逐夢百年目標。
從黨的十九大到2018年全國兩會,讓黨的主張成為國家意志,一系列政策安排繪就了高質(zhì)量發(fā)展的“施工圖”“中國策”,凝聚起決勝全面建成小康社會、開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的強大動力。
大盤謀局,首在度勢。
高速增長的中國經(jīng)濟,近年來出現(xiàn)增速換擋。十九大報告作出重要論斷——我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段。
習近平總書記5日在參加內(nèi)蒙古代表團審議時強調(diào),推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展,要把重點放在推動產(chǎn)業(yè)結構轉型升級上,把實體經(jīng)濟做實做強做優(yōu)。
從兩會傳遞的系列信息看,推動中國經(jīng)濟轉向高質(zhì)量發(fā)展的圖景愈發(fā)清晰:
以高質(zhì)量發(fā)展為要求,2018年經(jīng)濟發(fā)展主要預期目標更加注重“效益”——
國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右,保持了連續(xù)性和穩(wěn)定性；
居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步,經(jīng)濟發(fā)展更重視人民生活改善；
單位GDP能耗下降3%以上,綠色發(fā)展成為“風向標”；
……
“2018年主要預期目標的安排,不僅要保持經(jīng)濟運行在合理區(qū)間,同時要更加注重就業(yè)、物價、居民收入和環(huán)境改善等效益指標,體現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的根本要求。”國家行政學院經(jīng)濟學教研部主任張占斌委員說。
以高質(zhì)量發(fā)展為要求,更加注重“品質(zhì)”——
今年兩會,不少全國政協(xié)委員乘坐“復興號”列車抵京參會。作為“復興號”核心研發(fā)成員、中國鐵道科學研究院首席工程師趙紅衛(wèi)委員感慨:完全自主知識產(chǎn)權的“復興號”奔馳在祖國廣袤大地上,為世界高速鐵路商業(yè)運營樹立新標桿。
高質(zhì)量發(fā)展階段的中國,如同一列高鐵,不僅要速度穩(wěn),更要品質(zhì)優(yōu)。
從部署推動集成電路、第五代移動通信等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,到實施重大短板裝備專項工程,再到推進與國際先進水平對標達標,弘揚工匠精神……今年政府工作報告的一系列政策部署,都將著力點放在實體經(jīng)濟上,根本上是為了推動中國經(jīng)濟發(fā)展的品質(zhì)革命。
“如果說,填補‘數(shù)量缺口’是過去一個時期經(jīng)濟發(fā)展的動力源泉,那么,填補‘質(zhì)量缺口’就是高質(zhì)量發(fā)展階段經(jīng)濟發(fā)展的潛力所在。”國務院發(fā)展研究中心副主任王一鳴委員說。
以高質(zhì)量發(fā)展為要求,更加突出“新”字——
經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),表面上看是增速的換擋,其內(nèi)核是動力的轉換。
從實施大數(shù)據(jù)發(fā)展行動,到加強新一代人工智能研發(fā)應用,發(fā)展智能產(chǎn)業(yè),拓展智能生活,再到加大網(wǎng)絡提速降費力度,為數(shù)字中國建設加油助力,報告在新舊動能轉換上濃墨重彩。
今年兩會,百度公司創(chuàng)始人李彥宏委員帶來建議,呼吁出臺政策鼓勵人工智能開放平臺,騰訊公司董事會主席馬化騰代表則將目光聚焦于加快建設數(shù)字中國。
“技術的潛力是無限的。人工智能要做的,就是用科技‘撬開’關于未來的想象。”李彥宏委員說。
從中國制造轉向中國創(chuàng)造,從制造大國轉向制造強國,從中國速度轉向中國質(zhì)量……中國經(jīng)濟正用新姿態(tài),擁抱高質(zhì)量發(fā)展的明天。
去年,海爾集團經(jīng)營利潤同比增長41%。這個一度陷入困局的傳統(tǒng)老牌家電企業(yè),如今正迎來發(fā)展的又一個春天。
“海爾堅持創(chuàng)新驅動,發(fā)掘每個人的創(chuàng)造力,瞄準升級的需求,就是一場對標高質(zhì)量的改革。”海爾集團總裁周云杰代表說。
習近平總書記指出,要立足優(yōu)勢、挖掘潛力、揚長補短,努力改變傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多新興產(chǎn)業(yè)少、低端產(chǎn)業(yè)多高端產(chǎn)業(yè)少、資源型產(chǎn)業(yè)多高附加值產(chǎn)業(yè)少、勞動密集型產(chǎn)業(yè)多資本科技密集型產(chǎn)業(yè)少的狀況,構建多元發(fā)展、多極支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系,形成優(yōu)勢突出、結構合理、創(chuàng)新驅動、區(qū)域協(xié)調(diào)、城鄉(xiāng)一體的發(fā)展新格局。
面對供給質(zhì)量不高、市場活力不強、創(chuàng)新動力不足等考題,從十九大到全國兩會,推動高質(zhì)量發(fā)展的動力路徑更加清晰:
——添動力:瞄準優(yōu)質(zhì)供給不足,提高發(fā)展質(zhì)量。
小米手機一進入市場就顯示出了不小的“胃口”——定位高性能、做“發(fā)燒友”手機。這樣的定位不僅沒“嚇跑”消費者,反而讓小米嘗到了消費升級的甜頭:銷量大幅上升,整合優(yōu)質(zhì)供應鏈。
小米科技董事長雷軍代表說,如果說創(chuàng)新決定著制造業(yè)能“飛”多高,品質(zhì)則決定著能“走”多遠。我們要狠下決心,破解優(yōu)質(zhì)供給不足的問題。
——增活力:進一步理順政府市場關系,增強發(fā)展?jié)摿Α?/p>
這幾年,簡政放權、理順政府市場關系,釋放巨大紅利。五年來,日均新設企業(yè)由5千多戶增加到1萬6千多戶。
繼續(xù)增強企業(yè)活力和社會創(chuàng)造力,必須進一步“刀刃向內(nèi)”。
2018年將深化“放管服”改革,全面實施市場準入負面清單制度,進一步減輕企業(yè)稅負,著力激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力……
萬豐奧特控股集團董事局主席陳愛蓮代表感慨萬千:“這是推進政府自身改革新的動員令。這些改革必將提供巨大的市場機會和激烈競爭,釋放前所未有的創(chuàng)新活力。”
——聚紅利:跑出創(chuàng)新“加速度”,匯集發(fā)展動能。
2016年,上海汽車集團和阿里巴巴合作推出可量產(chǎn)的一款互聯(lián)網(wǎng)汽車,上市18個月之內(nèi),銷量超過了50萬輛,無人駕駛整車測試累計里程超過5萬公里。
上汽集團董事長陳虹代表說,近幾年來,上汽集團破解技術難題,瞄準電動化、智能網(wǎng)聯(lián)化、共享化、國際化的發(fā)展方向,迎風而上。
惟改革者進,惟創(chuàng)新者強。
從加強國家創(chuàng)新體系建設、落實和完善創(chuàng)新激勵政策,到高標準建設國家實驗室、探索賦予科研人員科技成果所有權和長期使用權,政府工作報告中一系列宏觀到微觀的部署,指向激發(fā)技術和人才紅利,促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新上水平。
用全面深化改革破解高質(zhì)量發(fā)展短板,激發(fā)社會活力,加快從要素驅動為主向以創(chuàng)新驅動為主轉變,中國經(jīng)濟在新時代發(fā)展的路徑更加清晰。
為人民謀幸福,為民族謀復興,是共產(chǎn)黨人的初心和使命。
“我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。”十九大報告作出關系全局的重大判斷。
為了實現(xiàn)人民對美好生活的向往,2018年民生工作呈現(xiàn)新的趨勢:
以人民為中心,補齊短板,讓發(fā)展更均衡——
加大精準脫貧力度,今年再減少農(nóng)村貧困人口1000萬以上。
針對基礎公共服務短板,重大基礎設施建設繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜。
針對困難群體住有所居,啟動新的三年棚改攻堅計劃,今年開工580萬套等硬措施。
……
江西省井岡山市茅坪鄉(xiāng)神山村村民左香云代表說:“相信我們將來會享受更多公共服務。”
以人民為中心,聚焦關切,讓發(fā)展機會更公平——
切實降低農(nóng)村學生輟學率,抓緊消除城鎮(zhèn)“大班額”,著力解決中小學生課外負擔重問題。
多渠道增加學前教育資源供給,運用互聯(lián)網(wǎng)等信息化手段,加強對兒童托育全過程監(jiān)管,一定要讓家長放心安心。
要辦好人民滿意的教育,讓每個人都有平等機會通過教育改變自身命運、成就人生夢想……
“堅持以人民為中心的發(fā)展思想是推動高質(zhì)量發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。”張占斌委員說。
以人民為中心,著力滿足人民群眾多樣化的新需求——
“洋家樂”隱匿山間水側,魚兒繞著睡蓮追嬉……一個位于莫干山麓的以農(nóng)業(yè)為主的平凡小村,幾年時間發(fā)展成國家AAA級鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。禁用農(nóng)藥、垃圾分類、污水處理等一系列舉措讓小山村抓住發(fā)展機遇,走向美好生活更高端。
浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文代表說,去年五四村人均收入已超4萬元。他的心愿很明確,就是牢牢把握綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,早日建成全面小康標桿村。
在醫(yī)療、養(yǎng)老、教育、文化、體育等多領域推進“互聯(lián)網(wǎng)+”。
發(fā)展居家、社區(qū)和互助式養(yǎng)老,推進醫(yī)養(yǎng)結合,提高養(yǎng)老院服務質(zhì)量。
以更加有效的制度保護生態(tài)環(huán)境。
……
“這些全方位的民生安排,體現(xiàn)了全面小康的應有之義。扎實推進,我們離美好生活的目標就會更進一步。”經(jīng)濟學家張連起委員說。
從春天出發(fā),開啟新征程。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,堅定不移推進高質(zhì)量發(fā)展,我們一定能共同書寫新時代的發(fā)展新答卷。
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