這是廈門(mén)筼筜湖周邊夜景（拼接照片，8月24日攝）。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將于9月在廈門(mén)舉行，這座海上花園城市將以靚麗的風(fēng)采迎接全球嘉賓。新華社記者 李鑫 攝
新華社北京8月29日電 題：貢獻(xiàn)全球治理新方案——迎接金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤系列述評(píng)之二
新華社記者
回首過(guò)去十年，作為國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上的新興力量，金磚國(guó)家凝聚共識(shí)，同謀發(fā)展，為促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、完善全球治理、推動(dòng)國(guó)際關(guān)系民主化發(fā)揮了重要作用。
展望未來(lái)，在當(dāng)前錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì)下，全球力量對(duì)比深刻變化之勢(shì)不可阻擋，國(guó)際社會(huì)期待金磚國(guó)家繼續(xù)貢獻(xiàn)智慧和力量，推動(dòng)和引領(lǐng)全球治理改革開(kāi)啟新征程。
做全球發(fā)展貢獻(xiàn)者，為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)增添金磚動(dòng)力
南非最大城市約翰內(nèi)斯堡，素有“黃金之城”的美譽(yù)。金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行非洲區(qū)域中心落戶(hù)于此。
“非洲區(qū)域中心的成立是一個(gè)歷史性機(jī)遇，加強(qiáng)了金磚國(guó)家機(jī)制建設(shè)，凸顯了金磚國(guó)家對(duì)于非洲大陸和新興市場(chǎng)國(guó)家的發(fā)展承諾。”8月17日，南非總統(tǒng)祖馬宣布中心成立時(shí)如是評(píng)價(jià)。
言必信，行必果。從2012年金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人新德里會(huì)晤首次提出成立新開(kāi)發(fā)銀行設(shè)想至今，短短5年多時(shí)間里，新開(kāi)發(fā)銀行實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展。
批準(zhǔn)7個(gè)項(xiàng)目、貸款承諾總額約15.55億美元、成功發(fā)行首期30億元人民幣綠色債券……金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行的成績(jī)有目共睹。
“面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不力，金磚國(guó)家通過(guò)成立新開(kāi)發(fā)銀行、應(yīng)急儲(chǔ)備安排等務(wù)實(shí)合作，為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了引擎作用。”北京師范大學(xué)金磚國(guó)家合作中心主任王磊說(shuō)。
國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增長(zhǎng)緩慢，世界經(jīng)濟(jì)深陷泥沼，而以中國(guó)為代表的新興經(jīng)濟(jì)體則憑借良好的表現(xiàn)成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)能。
過(guò)去十年，金磚五國(guó)經(jīng)濟(jì)總量在世界經(jīng)濟(jì)中的比重從12%上升到23%，貿(mào)易總額比重從11%上升到16%，對(duì)外投資比重從7%上升到12%，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)50%。
2013年到2016年，中國(guó)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的平均貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上，超過(guò)美國(guó)、歐元區(qū)和日本貢獻(xiàn)率的總和，居世界第一位。
與此同時(shí)，金磚國(guó)家向其他發(fā)展中國(guó)家投資并提供援助資金，推動(dòng)二十國(guó)集團(tuán)更加關(guān)注發(fā)展問(wèn)題，推動(dòng)落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)展議程，支持非洲和最不發(fā)達(dá)國(guó)家工業(yè)化……一系列舉措為國(guó)際發(fā)展合作注入新動(dòng)力。
“獨(dú)木不成林。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的時(shí)代條件下，金磚國(guó)家發(fā)展不能獨(dú)善其身，必須在謀求本國(guó)發(fā)展的同時(shí)促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展。”習(xí)近平主席道出共同發(fā)展的要義所在。
從南非德班到巴西福塔萊薩，從俄羅斯烏法到印度果阿，2013年以來(lái)，每次會(huì)晤期間，金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都專(zhuān)門(mén)安排同其他發(fā)展中國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家組織的對(duì)話會(huì)，傳遞新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作的積極信號(hào)。
“金磚國(guó)家對(duì)世界的貢獻(xiàn)不僅僅在于其自身發(fā)展，還有發(fā)展模式、經(jīng)驗(yàn)和動(dòng)力。”復(fù)旦大學(xué)金磚國(guó)家研究中心主任沈逸說(shuō)，金磚五國(guó)走出了一條不同于西方傳統(tǒng)發(fā)展模式的發(fā)展道路，這樣的發(fā)展方式也為其他國(guó)家提供了借鑒。
這是廈門(mén)筼筜湖上的白鷺女神雕塑（8月24日攝）。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將于9月在廈門(mén)舉行，這座海上花園城市將以靚麗的風(fēng)采迎接全球嘉賓。新華社記者 李鑫 攝
做公平正義踐行者，為國(guó)際體系變革貢獻(xiàn)金磚能量
4月18日，紐約，聯(lián)合國(guó)總部，聯(lián)大“可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)籌資問(wèn)題高級(jí)別討論會(huì)”正在舉行。中國(guó)常駐聯(lián)合國(guó)代表劉結(jié)一代表金磚國(guó)家做共同發(fā)言。
這是金磚國(guó)家合作機(jī)制成立以來(lái)，五國(guó)首次就重大國(guó)際問(wèn)題在聯(lián)合國(guó)場(chǎng)合共同發(fā)聲——推動(dòng)發(fā)展籌資國(guó)際合作、完善全球經(jīng)濟(jì)治理，金磚聲音格外響亮。
“金磚國(guó)家合作本身就標(biāo)志著全球治理在機(jī)制層面上向著更均衡的方向發(fā)展。金磚國(guó)家在更廣泛領(lǐng)域參與全球治理，也是金磚國(guó)家合作發(fā)展到一定階段的必然良性互動(dòng)。”中國(guó)社科院世界經(jīng)濟(jì)與政治研究所金磚國(guó)家研究基地執(zhí)行主任徐秀軍說(shuō)。
“繼續(xù)做全球治理變革進(jìn)程的參與者、推動(dòng)者、引領(lǐng)者，推動(dòng)國(guó)際秩序朝著更加公正合理的方向發(fā)展。”習(xí)近平主席的話高屋建瓴，點(diǎn)明金磚國(guó)家的歷史使命。
從成立金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行到設(shè)立應(yīng)急儲(chǔ)備安排，從推動(dòng)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)份額改革到探討設(shè)立聯(lián)合評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，金磚國(guó)家積極推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理改革進(jìn)程，大大提升了新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)。
從推動(dòng)節(jié)能和提高能效合作，到重申對(duì)《巴黎協(xié)定》和《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》的支持；從加強(qiáng)合作抗擊傳染病，到提高糧食安全保障能力，金磚國(guó)家攜手應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，為國(guó)際社會(huì)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安貢獻(xiàn)力量。
“金磚國(guó)家在21世紀(jì)全球化中大有作為，要抓住歷史機(jī)遇，創(chuàng)造新的全球治理框架應(yīng)對(duì)國(guó)際挑戰(zhàn)。”聯(lián)合國(guó)拉丁美洲和加勒比經(jīng)濟(jì)委員會(huì)經(jīng)濟(jì)事務(wù)官員塔妮亞·加西亞·米蘭說(shuō)。
8月中旬，米蘭同其他發(fā)展中國(guó)家的160多名代表，一起在福建泉州出席了金磚國(guó)家治國(guó)理政研討會(huì)，交流學(xué)習(xí)借鑒，為各國(guó)共同發(fā)展提供智力支持。
從外交、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、科技創(chuàng)新等涵蓋諸多領(lǐng)域的金磚國(guó)家部長(zhǎng)級(jí)會(huì)議，到政黨論壇、媒體高端論壇、媒體聯(lián)合攝影展、運(yùn)動(dòng)會(huì)等形式多樣、內(nèi)容豐富的配套活動(dòng)，中方作為主席國(guó)為推動(dòng)廈門(mén)會(huì)晤取得成果進(jìn)行了充分準(zhǔn)備，也體現(xiàn)出金磚國(guó)家合作將更為廣泛深入。
“金磚國(guó)家想優(yōu)化全球治理體系，而不是從根本上改變整個(gè)體系，開(kāi)放的、更具包容性和平等的國(guó)際制度和提高金磚國(guó)家的生活水平才是目標(biāo)。”巴西總統(tǒng)政府戰(zhàn)略關(guān)系特別副秘書(shū)馬科斯·杰科特說(shuō)。
這是廈門(mén)演武大橋沿線及鼓浪嶼（拼接照片，8月24日攝）。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤將于9月在廈門(mén)舉行，這座海上花園城市將以靚麗的風(fēng)采迎接全球嘉賓。新華社記者 姜克紅 攝
做歷史進(jìn)步推動(dòng)者，為全球治理藍(lán)圖提供中國(guó)方案
十年磨一劍。金磚國(guó)家已成為名副其實(shí)的快速列車(chē)，引領(lǐng)世界經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，推動(dòng)世界多極化不斷發(fā)展。
金秋九月，金磚列車(chē)即將抵達(dá)中國(guó)廈門(mén)站。面對(duì)“逆全球化”思潮和發(fā)展不平衡的世界經(jīng)濟(jì)，人們期待中國(guó)發(fā)揮主席國(guó)的重要作用，為完善全球治理體系貢獻(xiàn)“金磚方案”。
“推動(dòng)全球治理體系變革是國(guó)際社會(huì)大家的事，要堅(jiān)持共商共建共享原則，使關(guān)于全球治理體系變革的主張轉(zhuǎn)化為各方共識(shí)，形成一致行動(dòng)。要堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作。”
這是中國(guó)的主張，也是中國(guó)的行動(dòng)。
以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，義利相兼、以義為先的正確義利觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀……中國(guó)的全球治理理念既吸收了中華文化積極的處世之道，也契合當(dāng)今時(shí)代特征，為完善全球治理貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。
參與金磚國(guó)家新開(kāi)發(fā)銀行，倡議成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，成為歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行的正式成員，成為國(guó)際貨幣基金組織（IMF）第三大股東，人民幣加入IMF特別提款權(quán)貨幣籃子……中國(guó)在全球經(jīng)濟(jì)治理體系的分量越來(lái)越重。
支持多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系；在國(guó)際事務(wù)中秉持公平正義，按照事情本身的是非曲直進(jìn)行判斷；積極應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，助力發(fā)展中國(guó)家發(fā)展……中國(guó)推動(dòng)建立更公正合理的國(guó)際政治秩序，大國(guó)擔(dān)當(dāng)有目共睹。
提出“一帶一路”倡議，推進(jìn)亞太自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)和區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定談判，構(gòu)建面向全球的自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)……中國(guó)堅(jiān)定不移推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)合作，維護(hù)自由貿(mào)易，歡迎各方搭乘中國(guó)發(fā)展列車(chē)。
金磚概念提出者吉姆·奧尼爾曾將中國(guó)的發(fā)展稱(chēng)為“最偉大金磚國(guó)家的成功故事”。作為金磚國(guó)家的重要成員，中國(guó)為金磚機(jī)制發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)。
依山傍海的廈門(mén)港，南來(lái)北往的船只絡(luò)繹不絕。港區(qū)內(nèi)、航道邊、灣口處，一座座紅白相間的燈塔不畏風(fēng)雨巍然矗立，為過(guò)往船只指引著航向。
金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門(mén)會(huì)晤即將召開(kāi)，相信金磚國(guó)家將繼續(xù)攜手共進(jìn)，砥礪前行，為迷霧重重中的世界經(jīng)濟(jì)航船點(diǎn)亮新的燈塔。
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